根据县委巡察工作的统一部署,年11月18日至12月18日,县委巡察二组对县统计局*组开展了巡察,并于年4月8日反馈了巡察意见。按照*务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、把整改落实作为一项重要*治任务
巡察意见反馈后,局*组高度重视进一步提高*治站位,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”“两个责任”的重要标尺,紧密联系统计工作实际,以强烈的*治担当和有力的行动举措,切实做好巡察整改工作。
(一)压实整改责任。成立由局*组书记负总责、*组成员分工负责、各股室(中心)负责人具体落实的整改工作领导小组。针对巡察反馈的17个具体问题,先后4次召开局*组会进行专题研究整改工作,制定了具体整改举措,并明确责任领导、责任人和整改时限,形成整改方案。
(二)狠抓整改落实。发挥局*组的领导核心作用,班子成员以身作则,对照整改任务,认真剖析原因,找准问题症结所在,落实落细整改措施,同时,对巡察反馈问题整改落实情况进行全程跟进督导,定期召开巡察整改工作推进会,听取相关责任人整改落实情况汇报,及时掌握进展情况。
(三)建立长效机制。把巡察整改与改进作风、推动工作紧密结合。充分运用好巡察整改成果,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化,确保问题不反弹。把抓好巡察整改作为推动统计改革发展的重要契机,认真落实县委、县*府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局,充分发挥统计工作服务社会经济发展的作用,为新时代新长汀建设作出积极贡献。
二、巡察反馈问题的整改情况
(一)落实*的路线方针*策、*中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面
1.关于学习贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要指示批示及中央有关统计工作的文件精神不到位的问题。
(1)针对学用结合不紧密的问题。
一是在年5月*组理论学习中心组学习会上,组织开展了习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神学习;年6月2日,全体干部集中学习了《国家统计局关于严格依法统计切实保障数据质量的通知》,通过学习,进一步提升了领导干部和专业人员理论水平;二是严把信息分析出口关,制定出台了《长汀县统计局信息分析课题管理办法》,完善“三审”流程,做到统计信息分析发布规范有序,提高信息分析质量,为县委县*府决策提供扎实的数据支撑和建议分析;三是做好信息公开,每月定期在县*府门户网站发布统计月度指标和统计分析,提高群众的统计知晓率;四是根据干部管理权限对撰写统计分析模板化严重的直接责任人吴晓琪进行批评教育。
(2)针对贯彻落实不深入的问题。
一是在年4月*组理论学习中心组学习会上,组织学习了中央出台《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(下称《意见》)《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》(下称《办法》)《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(下称《规定》)等文件;二是制定出台了《年全县统计执法工作要点》,进一步完善统计执法机构,加强执法力量配备,形成规范化的统计执法制度体系;三是加强统计宣传,制定出台了《年全县统计法治宣传工作要点》,部署安排年度统计宣传工作,确保宣传工作有序开展;四是继续深入落实《统计法》进*校,将《统计法》及中央出台的《意见》《办法》《规定》等相关内容纳入县委理论学习中心组学习内容,在年5月县委理论学习中心组学习会上,县统计局主要领导作统计法律法规、GDP相关知识讲解;6月22日局分管法规领导受邀到县委*校为春季科级干部培训班学员授课,讲解统计基础知识和相关法律法规,进一步提高我县领导干部统计理论水平和依法统计意识;五是根据干部管理权限,对统计执法不到位的责任人赖小飞、王伟明、王桂芳进行通报批评。
2.关于贯彻落实统计法律法规推动新时代新长汀建设有差距的问题。
(3)针对服务“产业兴县”战略探索不够的问题。
一是加强理论学习,年5月26日组织全体干部职工学习了《中华人民共和国统计法实施条例》,组织专业人员加强新兴产业统计专业知识的学习,提高业务水平;二是发挥统计监测职能,充分利用全县经济运行预警分析会等平台,建议主管部门做好“四上企业”培育时注重电子商务、健康养老企业培育,同时加强与主管部门的沟通配合,指导符合条件企业入统,做到应统尽统;三是做好新兴产业统计服务,强化统计数据开发和研究。在持续做好新兴产业数据统计的基础上,对《长汀统计月报》进行改版,在季度月报中增加新兴产业内容,年5月22日在长汀统计分析第六期发表《年“四上”企业信息化和电子商务应用情况分析》。四是紧紧围绕我县“”产业发展,做好第四次全国经济普查成果应用,组织鼓励干部职工参加课题立项,其中《长汀县制造业发展存在的问题与对策》《文化产业结构和地区竞争力研究》《长汀县旅游产业竞争力对经济增长的影响研究》等三个课题被市局纳入全市四经普课题项目。
(4)针对开展防范和惩治统计数据造假工作不坚决,对数据真实性核查不到位,统计数据造假现象犹存等问题。
一是严格执行统计执法有关法律法规及制度要求,认真组织统计执法人员学习了《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制专项工作任务清单》,梳理统计执法工作要点,明确执法责任;二是完善审核制度,要求专业人员主动查询审核,及时反馈异常数据、错误数据,督促企业正确填报,提高统计数据真实性,同时,加强专业核查力度,今年以来共核查工业企业66家,服务业企业19家,商业企业5家,建筑业(房地产)企业1家;三是规范联网直报服务,结合疫情防控有关要求,今年以来主要通过电话、互联网等方式线上开展业务指导,减少了数据错误,提升了数据质量;四是拓宽统计违纪违法举报途径,设立了统计违纪违法、统计数据造假监督举报电话-,并在县*府门户网站进行了公开;五是根据干部管理权限,对审核把关统计数据不严的责任人王马木生进行批评教育。
(5)针对以统计执法提高统计数据真实性力度不够,执法不够主动,执法案件较少,行*处罚标准不一,案件审核把关不严等问题。
一是年以来组织参加市统计局开展的各类统计业务、统计执法、人口普查工作培训近30人次,进一步提高了专业人员的综合业务能力;二是严格规范统计执法流程,配合市统计局做好即将开展的年度市对县统计“双随机”执法检查工作,以此次执法检查为契机,提升县级统计部门执法能力水平;三是组织全体干部职工开展了统计知识、统计执法能力测试,了解现阶段工作人员能力水平,便于下一步开展有针对性的培训和教育。
3.关于落实县委工作要求不到位的问题。
(6)针对落实机构改革部署有偏差,任免股级干部程序不规范等问题。
一是年6月8日*组会议,传达我县《关于修订关于进一步规范股级干部任免管理工作的规定的通知》(汀委组综〔〕60号)文件精神,对人事冻结期间人事任免安排进行废止,重新进行了股级干部人事调整动议,研究制定了股级干部推荐考察工作意见,规范了考察程序;二是年6月23日,按照工作意见要求,认真规范组织进行了股级干部推荐和考察工作,确定3名同志为考察对象。
(7)针对指导全县统计系统干部队伍建设不力的问题。
一是结合我县实际情况,经县*府领导同意,以县*府办名义印发关于《长汀县加强统计基层基础建设实施意见的通知》(汀*办〔〕23号),着力解决统计基层基础工作中存在的机制体制不全、乡镇统计队伍配合不合理等问题,增强基层统计力量;二是确保统计人员在岗,根据实施意见要求,通知全县各乡(镇)、县直各部门、各有关企事业单位报送现有统计人员名单,做到统计工作有人管、统计人员能联系,做好我县统计人员信息更新和维护;三是加强监督检查,年6月中旬,局领导带队与县效能办配合,深入18个乡镇,督促各乡镇按照实施意见要求结合乡镇机构改革,设立统计专门岗位,配齐配强统计人员,已督查乡镇都承诺在乡镇机构改革期间,会安排专人专岗从事统计工作;四是加强基层统计人员培训,年6月以来,开展针对乡镇统计人员农村统计业务、人口普查工作培训3次。
4.关于意识形态工作责任制落实不到位的问题。
(8)针对意识形态机制不健全,对意识形态工作责任制重要性认识不足,对干部职工思想动态掌握不够深入的问题。
一是制定出台了《意识形态工作责任落实制度》《意识形态工作分析研判制度》《意识形态工作检查考核制度》等制度,确保开展意识形态工作有制度有保障;二是年7月7日组织全体干部职工集中学习了习近平关于建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态重要论述及网络意识形态有关内容,提高干部职工对意识形态工作极端重要性的认识;三是开展意识形态工作专题会议,认真分析研判上半年我局意识形态工作情况及不足,提出下半年意识形态工作打算;四是做好干部沟通,加强与干部职工的交流,通过局工会落实福利保障,节假日向会员发放慰问品,组织开展登山活动,提高了干部职工的工作积极性。
(二)落实全面从严治*战略部署方面
1.关于落实主体责任不到位的问题。
(9)针对抓*风廉*建设意识不强,述职述廉、廉*谈话不规范,主动接受监督意识不强的问题。
一是主动加强与派驻纪检组的沟通,重要工作事项研究都提前半天邀请派驻纪检组参加。年1月组织召开年度*风廉*建设形势分析会,邀请县纪委派驻县*府办纪检组长开展廉*警示教育。4月份综合派驻单位变更以来,多次邀请县纪委派驻县财*局纪检组参加*组会议;二是规范述职述廉,会前制定了详细的工作方案,明确述职述廉对象、形式及报告的主要内容,要求班子成员提前将述职述廉报告交*组书记进行审核把关;三是组织开展了年度廉*谈话,根据干部实际情况,由班子成员对分管领域干部进行个别廉*谈话。
2.关于主动监督不够的问题。
(10)针对派驻纪检组被动监督、抓*风廉*建设工作不实、廉*教育形式单一的问题。
一是主动做好巡察整改工作监督,派驻纪检组列席参加局*组巡察整改工作专题会议4次,听取工作人员汇报整改工作落实情况,并提出相关意见;二是做好巡察反馈问题干部的处理,提出处理意见,共处理7名干部,其中批评教育5人次,通报批评3人次;三是做好分析研判,开好年上半年*风廉*建设形势分析会议。
3.关于形式主义、官僚主义整治不彻底的问题。
(11)针对“不忘初心、牢记使命”主题教育调研走过场,重点发言材料抄袭网络文章,考勤制度形同虚设的问题。
一是积极参加龙岩市统计局、龙岩市统计协会举办的第四次全国经济普查资料开发课题研究,由班子成员分别牵头深入基层企业调查研究,成立两个课题小组并通过课题立项;二是涉及抄袭网络文章的班子成员在*组会议上进行自我批评,并对重点发言材料进行修改;三是完善和年度单位二级绩效管理方案,细化考勤管理制度,将考勤情况运用到年度考评结果中;四是对巡察期间抽查迟到两次的干部丘仲和、王伟明、赖小勇进行批评教育,由分管领导对其进行谈话,并将处理结果报派驻纪检组备案。
4.关于执行中央八项规定及实施细则精神不到位的问题。
(12)针对公务接待不规范,公务用车不规范,违规发放津补贴的问题。
一是巡察期间发现违规发放津补贴.5元,已上缴县纪委监委廉*账户;二是规范公务接待流程,严格执行《长汀县**机关国内公务接待管理暂行办法》和在“四上”餐饮企业接待的要求,做到审批规范、手续齐全;三是规范公务用车使用,落实用车前申请并由分管领导审批、办公室通过公务用车平台统一派车的程序。
5.关于财务管理不规范的问题。
(13)针对财务管理及内控制度不规范,公务外出管理不规范,会议费用管理审核不严的问题。
一是制定完善了《长汀县统计局财务制度》,严格按照制度执行;二是规范采购流程,由股室提出购置申请,经办公室审核后,按局财务管理办法规定的审批权限,报*组会议审批,批准后由局办公室根据有关规定组织统一采购;三是规范公务外出管理,工作人员出差前填报出差审批单,出差结束后填写差旅费报销单,并随附住宿及车船费发票,出差审批单和领导签批的文件材料,经业务分管领导审签,财务审核后由局长签批。四是规范会议费用管理,决定召开会议后,由办公室按标准安排食宿,凭会议预算单、会议决算单、会议通知、与会人员签到表以及会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证按规定结报。五是把牢经费支出关,单笔经费支出要通过财务人员和分管领导审核、主要领导审批,其中,单笔开支超过元资金使用需由*组会议研究讨论决定。
(三)落实新时代*的组织路线方面
1.关于贯彻落实《中国共产**组工作条例》不到位的问题。
(14)针对工作规则长期未更新,“一把手”末位表态制落实不到位,股级干部任免不规范的问题。
一是*组集中学习了年修订的《中国共产**组工作条例》,制定完善了我局《*组议事规则》《“三重一大”事项集体决策制度》;二是坚持“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用)事项由*组集体研究决定,落实末位表态制度;三是规范股级干部任免流程,加强股级干部管理与考核,对于不能胜任的干部执行退出机制。
2.关于落实*建工作责任制不到位的问题。
(15)针对存在*建和业务“两张皮”现象,*内集中教育抓得不实,*员教育管理不到位的问题。
一是明确班子成员分工,年6月8日召开*组会议,重新研究*组班子成员分工,确定了*组书记任有锦主抓*建、*组成员赖小飞协管*建,班子成员按照“一岗双责”原则负责分管领域*风廉*建设、反腐败工作、意识形态工作;二是抓好*建专题研究,年6月30日召开*组会议,专题研究上半年*建工作,讨论*组书记抓基层*建述职报告整改落实情况;三是充分发挥*员先锋模范作用,疫情期间,安排全体*员干部带头参加文明劝导,组织4名*员配合社区开展疫情防控工作,协助进行疫情严重地区回汀人员排查;四是抓好*内集中教育,年5月*员集中学习中办印发关于统计工作《意见》《办法》《规定》,将*建和统计业务相结合,年6月*员集中学习《中国共产*支部工作条例(试行)》和《弘扬“红船精神”,走在时代前列》;五是做好*费收缴,做好年初*费测算和每月*费日缴纳工作,*费收缴工作做到规范有序。
3.关于制度执行不严的问题
(16)针对*日活动开展不到位,组织生活不严肃,增选支委程序不合规的问题。
一是学习掌握制度和要求,年4月*员重温*章,集中学习《关于新形势下*内*治生活的若干准则》《中国共产**和国家机关基层组织工作条例》,全面提高掌握*内各项程序和制度的水平。二是严格执行“三会一课”制度,着力加强对*员的教育、管理、监督和服务,建立健全*员考勤制度、请销假制度,做好*员学习情况检查,将*员参加“三会一课”情况作为评先评优的参考依据;三是上好*课,完成支部书记每年至少讲2次*课的要求,年来支部书记结合疫情防控、“七一”主题*日上了两次*课;四是做好*员管理和服务,组织深入开展*员进社区、进小区,开展好扫黑除恶、心理健康、疫情防控宣传等各类志愿服务活动;五是认真落实谈心谈话制度,确保*支部书记与支部委员、支部委员之间、*支委委员和*员之间、*员和*员之间,每年谈话不少于1次,并按规定做好记录。
4.关于担当作为不够的问题
(17)针对不敢担当,挂账清理不及时的问题。
一是年6月30日组织集中学习《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,切实提高干部职工在思想上的认识;二是加强内部监督管理,敢于监督,从严查处各类作风问题,每月25日前后,向派驻纪检组报送《查处形式主义、官僚主义问题情况登记表》《长汀县革除婚嫁陋习专项治理工作月报表》《*风*风监督工作月报表》;三是做好挂账清理,巡察发现3笔挂账共计1.67万元,其中,原单位职工种果由单位垫付款项.25元,经多方协调沟通,已全部收回至单位基本账户;另外两笔挂账已无法收回,经*组研究作坏账处理。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
根据县委巡察二组巡察反馈问题和问题清单,县统计局*组、县纪委监委驻财*局纪检监察组以高度的*治责任感认真组织专人调查核实,根据干部管理权限,综合运用监督执纪“四种形态”,及时处置到位,其中:通报批评3人,批评教育5人。
1.通报批评3人。针对统计执法不到位问题,对赖小飞、王伟明、王桂芳等3名责任人进行通报批评。
2.批评教育5人。针对统计分析建议模板化的问题,对责任人吴晓琪进行批评教育;针对审核统计数据不实的问题,对责任人王马木生进行批评教育;对丘仲和、王伟明、赖小勇等3人因巡察期间迟到2次进行批评教育。
四、需要进一步整改的事项及措施
1.针对统计执法不够主动,执法案件少的问题。
未完成原因:因今年疫情影响,部分企业复工复产时间较晚,故上半年未安排统计执法检查工作。
下一步整改措施:根据《年全县统计执法工作要点》和“双随机一公开”有关要求,随机抽取18家企事业单位和2个乡镇开展统计执法检查。
完成时限:年12月底。
2.针对指导全县统计干部队伍建设不力的问题。
未完成原因:因今年乡镇机构改革工作影响,各乡镇涉及人员岗位变动较大,故无法按时完成统计岗位人员配备。
下一步整改措施:我局将对各乡镇配备统计人员情况进行及时跟进,确保在机构改革期间,完成各乡镇统计岗位设置和统计人员配备。
完成时限:年9月底。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系-;通讯
中共长汀县统计局*组
来源:中共长汀县委巡察办
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