如火的七月,福建有点“热”。
“异常艰苦,异常难忘”的宁德市寿宁县下党乡,按照习近平总书记“三进下党”“现场办公”的指示要求,经过30年不懈奋斗,如今“旧貌换新颜”,成为远近闻名的生态红色旅游小镇,“热”了贫困户的情;“中国扶贫第一村”福鼎市赤溪村,从“输血式”就地扶贫到“换血式”搬迁扶贫,再到“造血式”产业扶贫,走出了一条“文化立村、旅游强村、产业富村、生态美村”新路子,“热”了贫困户的心……
福建全省84个县(市、区)中,有70个是老区县(市、区)。目前,全省现行标准下农村建档立卡贫困人口45.2万人(老区苏区占比99.5%)全部脱贫。同时,老区苏区生产总值和农民人均可支配收入增速均高于全省平均水平,脱贫奔小康取得决定性成就。
7月3日,福建省政协“建立巩固革命老区中央苏区脱贫奔小康长效机制”专题议政性常委会议首次以远程协商形式召开。省政协委员、专家学者和扶贫一线的基层代表远隔千里“面对面”,齐谋良策、共商良方,只为探索出一条适合老区苏区振兴发展的道路。
为摸透实情、开好会议做足“功课”,省政协调研组历时4个月克服新冠肺炎疫情影响,先后赴宁德、三明、龙岩、南平、泉州市及江西省赣州市,对19个县、35个村、58家农业企业和农民专业合作社实地考察调研,深入田间地头、农户家中走访,召开20多场会议,运用网络、大数据等手段采集调研信息,广泛听取各方面意见建议。
“我们将脱贫攻坚、稳岗就业等中心工作结合,疫情期间仅长汀分公司就新招员工多名,解决了老区部分群众的就业问题。”在龙岩长汀,全国政协委员、福建盼盼食品集团总裁蔡金钗呼吁,鼓励更多企业设置扶贫岗位,为贫困人员制定“授人以渔”的成长计划,让他们真正走上脱贫致富之路。
在省政协委员、中国农业银行福建省分行行长黄海看来,广大农民增收致富意愿强烈,但所需资金多依赖于金融机构支持或民间融资。希望政府推动金融机构把更多金融资源配置到老区苏区重点领域和薄弱环节,提高精准扶贫的可持续性,预防贫困户返贫和边缘户致贫等问题。
通过全面系统的蹲点调研、跟踪调研、务实调研,大家既看到了全省现状,也学到了外省经验。
调研组认为,老区苏区需进一步强化防止返贫措施、帮扶措施和政策,教育、卫生、养老等社会事业存在短板,人才引进难、留住也难,红色文化旅游资源开发利用不够充分。调研组建议,发挥制度优势,多措并举,带动产业,完善政策帮扶长效机制,建立持续增收长效机制,创新农村土地利用机制,推动老区苏区乡村全面振兴。
“贫困农民脱贫等不起、慢不得,我们还要力争完善‘一键报贫’机制,确保全面建成小康社会一个都不掉队。”在协商现场,省委书记于伟国的一席话,令委员们倍感欣慰和振奋。
当天,省政协在机关设置主会场,在8个设区市、平潭综合实验区以及香港、澳门特别行政区设置分会场,并在龙岩、三明、南平、宁德设置4个户外连线点。
主会场,省政协常委董良瀚率先建言,全省老区苏区要推进农村土地机制创新,深化要素市场化改革,激活土地资源要素“宝藏”,撬动乡村振兴的关键支点。
“要发挥民营企业作用,助力老区苏区山区产业振兴和农民增收。”省政协常委李家荣紧接着提出,从优化园区经济、壮大电商经济、打造商会经济入手,凝聚民企力量,实现助农兴农广增收,促进产业发展高质量。
省政协常委杨琳则把思考重点聚焦在“医疗”上。他认为,老区苏区卫生服务能力和人均医疗资源仍显不足,要进一步推进新型公众健康体系建设,推进优质医疗人才下沉,推进区域医疗资源网上共享,全面提升乡村居民健康素养。
如何培育新型经营主体做大农业产业,筑牢老区苏区脱贫奔小康根基?省政协委员裴英杰建议,从破解“融资难”“销售难”“物流难”切入,以惠农合作项目为总抓手,充分发挥资金流、商流、物流“三流合一”独特优势,提供金融、电商和寄递全产业链一体化综合服务,助力老区苏区脱贫奔小康。
会场内外,一条条建议如同涓涓细流汇成推动形成稳定脱贫的巨大能量。
“您现在看到的是龙岩市长汀县河田镇露湖村,20年前的这里曾是贫瘠的赤焰山,如今是花果飘香、远近闻名的‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地……”通过视频连线,龙岩市政协委员温文学热情地介绍着长汀生态治理、创新扶贫的经验,一个个生动鲜活的画面展现在与会人员面前。
“要进一步发展规模化集体农业,按照‘大带小、强带弱、富带穷’的思路,带动贫困户共同富裕,形成扶贫济困、帮扶托底的农村发展新模式……”远在三明市尤溪县半山村的党支部书记林上斗结合当地情况发言,他的建议得到与会人员的赞同。
“下一步,我们将全面落实省政协及各位委员的建议意见,着力巩固脱贫攻坚成果,支持发展特色现代农业,不断深化农业农村改革。”……省发改委、农业农村厅、民政厅、自然资源厅等省直有关部门负责人认真听取委员建议后,一一回应。
省政协主席崔玉英希望,全省各级政协组织和政协委员提高思想认识,深刻认识到做好老区苏区脱贫奔小康工作是对革命精神和红色基因的延续和践行,是中国共产党人饮水思源、不忘初心的生动体现,要按照省委的部署要求,持之以恒紧扣这一重大议题建言资政、凝聚共识。