20世纪二三十年代，以毛泽东、朱德为首的共产*人立足赣闽边区，开辟了全国最大的中央革命根据地，在瑞金成立了中华苏维埃共和国临时中央*府。但是，此时由于地理和战争环境的分离阻隔，中央苏区各地之间的联系不够紧密，财*上也处于各自为*的分散混乱状态，导致自上而下的指导监督失之于疏、失之于软。随着*员干部权力的扩大和地位的上升，在苏区渐渐出现了贪污腐化、铺张浪费的歪风邪气，加剧了中央苏区的经济困难，威胁着红色*权的生存发展。
面对如此严峻残酷、错综复杂的内外形势，*和苏维埃*府毅然刀刃向内、刮骨去*，在中央苏区全*、全社会，掀起了一场规模空前的节俭经济运动和反贪污浪费斗争。通过建立和启动工农检察机制，加强和改进巡视检查工作，中央苏区*府以全覆盖的态势严密监控每个权力运行环节，以零容忍的态度严厉查处一切饕餮之徒、害群之马，强力推动*风廉*建设和反贪污浪费斗争不断走向深入。
中央纪委监察部旧址冰冻三尺非一日之寒中央对江西省和瑞金直属县的巡视检查工作尤其看重。年1月12日，临时中央*府人民委员会召开第4次常委会会议，认真讨论了瑞金县苏主席*正剥削工人津贴的行为，决定批准撤销其主席职务，暂由副主席代理，并交工农检察部检查。*正成为临时中央*府成立后第一个被查处的贪官，也是中央直接干预职务任免的第一个县级干部。紧接着，27日召开的人民委员会第5次常委会会议，专门讨论了巡视瑞金的工作，并决定由毛泽东主席亲自起草巡视工作计划。2月17日，人民委员会又颁布第3号通令，要求各级*府必须立即实行节俭运动，坚决裁减一切非必要的公职人员，节省一切非必要的公费开支。
随后，临时中央*府陆续指定专人、专线和专项任务，对江西省的工作展开了巡视检查。中央财*委员会委员毛泽民巡视兴国、万太和赣县等县时发现，各地*府浮支浪费骇人听闻，平均每个区*府每月要用掉四五百元经费，其中有个区*府每月要用掉个信封，每人每天要吃掉8包仁丹。兴国县苏热衷于创办冒牌的国家商店，各区乡竞相效仿创办冒牌的合作社，操纵市场做投机生意。县苏主席、财*部部长，以及鼎龙区苏财*科科长、国家商店经理等人，扯旧账、算新账、造假账，贪污舞弊无奇不有。会昌县西冈区对外宣称什么工作都做好，但红五*团*治部主任邝朱权巡视该区时却发现，区苏每月开支都在元以上，委员们把打土豪所得财物留给自己享受，各项工作不仅令人失望，而且暴露出了很严重的问题。
“创造第一等工作”的兴国县苏维埃干部2月24日，临时中央*府副主席项英在中央机关报《红色中华》发表社论，指出地方*府中像西岗区这样欺骗人民和组织的事实屡见不鲜，根本原因在于下级*府不健全，上级*府没有履行督促和考察工作的职责，为此，他强调，“为了消灭所存在的恶现象”，就要实行很严格的工作检查。3月1日，人民委员会第8次常委会会议根据毛泽民的巡视检查报告，议决严惩各级*府工作人员中的贪污分子，号召群众起来协助监督*府经济，驱逐贪污分子；严禁各级*府涉足竞争领域与民争利，所办合作社一律转交工农群众接办；撤销兴国县苏主席、财*部部长等人的职务，送交法庭审判。次日，人民委员会颁布第5号命令，限定日期要求各级*府逐级往下派人，切实检查各地执行财*统一的程度及遇到的障碍，所发现的隐藏、贪污等情况，再逐级往上报告，如有玩忽怠工必受革命纪律制裁。
3月9日，人民委员会召开第9次常委会会议，决定派中央司法委员会委员梁柏台去宁都县，中央总务厅厅长刘开和中央妇女委员会主任周月林去石城县，开展巡视检查。12日，中央组织局重新审查通过了《中央巡视条例》，对中央巡视员的条件、基本任务、工作方法，以及职权、教育与纪律等事项，作了更加明确而又具体的规定：要求中央巡视员必须具备3年以上的*龄，拥有地方*部负责工作的经历，并能正确了解、传达和忠实执行*的路线；强调中央巡视员是中央的全权代表，必须对中央负绝对责任，巡视地方工作必须特别细心，“生活必须下层化，经济必须节省，做一般同志的模范”；必须向各级*部详细解释中央巡视条例，帮助建立各省各地的巡视制度，特别要帮助和教育当地的巡视员。附则还要求，各省各地必须参照本条例建立自己的巡视制度，参照此大纲制定苏区巡视条例。
“冰冻三尺，非一日之寒”。中央执行委员会巡视瑞金后发现，该县各级*府吃饭的人多、做事的人少，主席和委员大多文化程度低、工作能力差，只在*府挂一个空名，还由秘书专*、包办一切；县苏信奉“有钱才叫得动群众”，以每人每天一毛五分钱雇工修建飞机场，耗资上万元仍末完全竣工；县苏文化部只晓得付款、缺乏监督，全县小学校大多有名无实；瑞林区11名教员，所教学生不过52名。此外，梁柏台巡视宁都时则发现，该县各级*府上级不管下级，下级不向上级报告，工作人员中贪污、找“伙计婆”的不少。宁南有几个区的乡*府平常都有七八个人吃饭，客饭也很普遍。刘开、周月林巡视石城还发现，该县革命委员会主席利用搬家的名义大肆收受群众贺礼，还恬不知耻地狡辩说是群众自愿送的，不收白不收。
面对种种贪腐现象，中央工农检察部部长、临时最高法庭主席何叔衡上任伊始，就带着部下深入临时中央*府驻地云集区叶坪村明察暗访。他查明，村苏主席谢步升贪污受贿、巧取豪夺折合大洋上千元，果断批准判处其死刑。但是，中央苏区反贪污浪费斗争的第一枪余音未落，瑞金县委组织部部长陈景魁又因贪污公款、欺压百姓，被*柏区群众匿名举报到中央工农检察部。这个陈景魁黑白两道通吃，能量比谢步升更大，他公然煽动当地不明真相的群众围攻调查人员，甚至指使爪牙在信封里夹寄子弹威胁何叔衡。中央局里面不断有人帮他传话干预办案，工农检察部内部也有人认为群众举报是一面之词、难以采信，擅自把匿名信当废纸扔掉了。无独有偶，胜利县委书记钟圣谅、县苏主席钟铁青，合伙倒卖鸦片、私吞公赃款，江西省委书记李富春和省苏主席曾山亲自巡视督查后，两犯最终也只受到行*撤职处分，未能追究其刑事责任。苏区的巡视检查工作，可谓步履维艰。
11月7日，临时中央*府向全体选民发布工作报告书，坦言自成立一年来虽然用了很大努力和注意，但并未达到应有的成功，收到实际的效力。究其缘由，皆是因为各级*府历来忽视财*工作，习惯于自由开支，阻碍了国库制度和预算决算制度的建立实行。据中央司法部的不完全统计显示，全苏区7月至9月总计判决犯人人，其中70%属于*治犯，9%纯粹是土豪罚款，对贪污浪费的打击明显力度不够。
拔本塞源清余*年12月1日，何叔衡签发中央工农检察部第2号训令，要求各级工农检察部结合战争紧急动员和改造苏维埃*府等工作，立即召集上级指派人员组织临时检举委员会，分头去检举本级和下一级*府机关及所属地方武装组织，全面清洗潜藏的阶级异己、贪污腐化和动摇消极分子。15日，少共中央局也发出第2号通知，要求各级团组织必须建立轻骑队展开工作，发挥青年群众的监督检查作用，充当“检举委员会最有力而可靠的助手”。中央苏区的反贪污浪费斗争由此迅速升级，巡视检查工作也得到进一步的加强和改进。
中央工农监察部部长何叔衡的办公室年1月10日，苏区中央局审议通过了关于巩固*的组织与领导的决议，要求各级*组织必须健全巡视工作，纠正过去走马观花的巡视方式，改变一切脱离群众和下级的官僚主义的工作方式。3月15日，苏区中央局委员、组织部部长任弼时在湘赣两省组织会议上，要求各级*组织要加强巡视员的配置，省委可增加到十四五个，县委可视县域大小增加到5至8个，区委可在支部中指定几个不脱产的巡视员，负责巡视某一乡某一项工作，并提出不必强求巡视员的能力非得比下级*部领导强，只要对某项工作有特别经验，就可以给他分配相应的巡视任务。
中央苏区的媒体也顺时而动、火力全开，矛头不单对准贪污浪费，也指向工农检察干部、巡视员和巡视检查工作本身。如宁化县有两个“吃冤枉”的区苏工农检察部部长，来瑞金参加8县查田运动大会，到第4天还不知道来做什么事。兆征县苏工农检察部有个通信员陈唐子，假冒县苏主席身份去酒楼骗吃骗喝。少共中央局巡视员郑茂德去宁都巡视工作，偷走县保卫局的骡子，把自己骑去的马卖掉，回来请人大吃馆子。长汀县苏副主席张仁标骑着高马、背着短枪，在去濯田区巡视工作的路上，因怕失体面不肯下马，差点儿被抛落到一座木桥下，竟然指责当地干部群众不把木桥修好，想故意谋害他。
中央工农监察部控告局制作的控告箱在中央多管齐下、全面开打的碾压态势下，陈景魁和钟圣谅、钟铁青终于劫数难逃，被押上了刑场。中央印刷厂副厂长范束林、中央造币厂会计科科长肖伦海等人，也因贪污0多元巨款被送上了“断头台”。中央机关还破天荒开办群众法庭，中央总务厅厅长刘开、中央财*部会计处处长许文亮，以及国家银行职员袁雨山和刘道彬等人，因贪污腐化被群众判决开除公职。瑞金县苏工农检察部从6月15日起，10天时间内检举洗刷了瑞金模范师个不良分子，某营*委林祖先则因贪污金戒指8枚、表3只和大洋余元，被处以极刑。博生县也检举洗刷了隐藏在**机关的不良分子40余人。
11月底，中央工农检察部联合中央审计委员会，集中检查中央机关和瑞金县苏最近3个月的经费收支决算报告书，发现中央总务厅10月份的预算高达多元，全苏大会礼堂的防空洞安装一扇门就花了几十元，墙壁粉刷过一次白的，又粉刷一次灰的；瑞金县苏每月都有多元的灯油费、50多元的医药费，以及茶叶、花生和蓝靛等奇奇怪怪的支出；县苏附近还有一家专供*府工作人员聚餐的菜馆，一次购进16斤甲鱼仍然供不应求。上述情况表明，“这不是单纯浪费的现象，这些数字的内容包括许多严重的贪污问题”，全苏大会工程所和瑞金县苏财*部难辞其咎。谁知中央总务厅厅长赵宝成麻痹大意，致使工程所主任左祥云得以畏罪潜逃。瑞金县苏主席团和工农检察部也是漫不经心，拖延了1个月之久还未对县苏财*部采取行动，给了他们造假作伪、订立攻守同盟的空间余地。
2月15日，中央执行委员会颁布第26号训令，首次明文规定了公职人员以权谋私、贪污浪费的量刑定罪标准和惩罚办法，其中贪污公款在元以上者处以死刑。同一天，中央*府指令少共和工会抽调力量组建轻骑队，由中央工农检察部代部长高自立带队，进驻瑞金县苏财*部展开突击检查。他们从最明显的贪污浪费项目入手，以一件件铁一般的证据，摧垮了相关人员的心理防线。其他各路巡视检查也发现了大量其他问题，有的问题竟比中央总务厅和瑞金县苏财*部有过之而无不及。如江西省邮*管理局的预算支出中，文化教育费竟占了总数的3%，过年的肉钱用了.8元。会昌县苏有个工作人员，预算中列入了文具费元，甚至把修理购置费也算在经费项目下面，县苏内务部部长被初步查明贪污了多元公款，高排区苏主席贪污了金箍子一枚。门岭县苏工作人员经常请长假回家，县苏仍旧按照原有人数报账，多余的拿来当伙食尾子分掉，以至于每人分到的钱超过了付出的钱。种种贪腐现象在各路巡视下曝露在阳光之下。
苏区利剑显神威年1月4日，中央工农检察部以中央总务厅和瑞金、会昌等处查出的大案要案为例，在《红色中华》发表了《怎样检举贪污浪费》的文章，提醒各级*府小事件往往能查出大问题，浪费严重的地方多半隐藏着贪污分子；贪污浪费也不只发生在财*系统，一切跟钱打交道的机关都有这种可能，有的机关甚至可能性更大。
中央苏区的反贪污浪费斗争进入了高潮，巡视检查工作开始步入常态化、规范化的轨道。1月15日至18日，中共六届五中全会决定，中共临时中央局正式更名为中共中央局。全会选举产生了中央*务委员会，省县*部相应成立了监察委员会，专门负责监视检查*内的违法乱纪和官员腐化行为。1月22日至2月1日，毛泽东在第二次全国苏维埃代表大会上强调：“应该使一切苏维埃人民明白，贪污和浪费是极大的犯罪。向着贪污浪费作坚决的斗争，过去虽有了些成绩，以后还应加倍的用力。”大会决定临时中央*府正式更名为中央*府，中央工农检察部升格为中央工农检察委员会，中央*府副主席项英兼任中央工农检察委员会主席。毛泽东还特聘中央执行委员会委员周月林、原湘赣省委书记王首道，破格提拔原瑞金县云集区委书记朱开铨，担任中央*府主席团的专职巡视员。
中央*府成立了节省经济委员会总会，组建了中央反贪污浪费突击队，首先拿中央一级经手款项的机关开刀，重点盯住经手款项的人，掀起了新一轮的反贪污浪费巡视检查。由于这次巡视检查发动了各受检机关的轻骑队和工农通信员，突击范围细致到各处各科以至马夫班、伙夫班，不到两个月时间，就从中央*府、国家企业和群众团体的17个机关单位中，查出了贪污浪费分子43人，追缴到赃款赃物有大洋块、棉花斤、金戒子4枚。2月13日，最高法院认定左祥云贪污公款.7元，企图叛逃投敌，数罪并罚判处死刑。赵宝成、徐毅除了已知罪行，又被查明分别浪费公款不下万余元、数千元，分别被判罚苦工1年、监禁6年。中央互济总会财务部部长谢开松、中央造币厂会计科科长凌全香、*委印刷所会计科科长路克勤等29人，也被逐一查明贪污浪费事实，送交法庭判决。
中央一级反贪污浪费取得的经验和成果，被同步运用、扩大到地方各级。于都县在推销公债、收集粮食和征收土地税等项工作中极其落后，在扩大红*和查田运动中还因强迫命令、侵犯中农，被反革命利用来煽惑胁迫群众逃跑反水，引起了中央的高度警觉，但多次派出专人和工作团巡视检查均无功而返。县苏主席熊仙璧是新当选的中央执行委员，牌子硬、级别高，一般人管不了他。最后，中央决定由项英亲自坐镇指挥，通过拉家常做通了熊仙璧母亲的工作，找到了熊仙璧挪用公款贩卖谷盐的有力证据，顺藤摸瓜查处了一起中央苏区牵涉面最广、性质最恶劣的干部贪污窝案。全县检举了自中央执行委员以下大小贪官人，其中县苏*事部部长刘仕祥等人经审判被执行枪决。
中央苏区反贪污浪费的巡视检查工作，贯穿于中央苏区从创建到长征前的全过程，穿插在各项中心任务、突击运动和经常工作之间，自始至终都没有放松过。但由于战事急促和“左”倾错误的影响，导致巡视检查工作自始至终都没有真正普遍地建立起来，反贪污浪费斗争也没有打通乡村“最后一公里”。
但瑕不掩瑜，在中央苏区历时近3年的反贪污浪费斗争中，绝大多数案件都是在自上而下的巡视检查中现踪露迹，绝大多数贪官都是在纪检监察机关的监视督促下落网法办。工农劳苦大众的红色“钦差大臣”无处不在，苏维埃*权的“尚方宝剑”凌空高悬，最大程度地延伸拓展了监督触角，形成了震慑威力，减少了贪污浪费所造成的经济损失。据不完全统计，仅年4月至7月，中央苏区各级*府的经费开支就逐月直线下降，总计节省了余万元。一些贪污浪费重灾区也一改为清廉节俭的模范，如中央总务厅率先发动职工自制蜡纸、蚊香和熬盐，月预算从五六千元减少到0元以下。瑞金县从年10月至年3月，全县追缴到的贪污赃款高达多元，公职人员从人裁减到人，行*经费从元压缩到元。
中央苏区卓有成效的反贪污浪费巡视检查工作，不只是节省聚集了有限的资源用在刀刃上，缓解了财*经济上的困难，更重要的是剔除了自身肌体内的病灶*瘤，促进了苏区精神和苏区干部好作风的诞生。各级巡视员也在血与火的工作实践中得到了磨炼，迅速成长为可以独当一面的中坚骨干，并为以后各个历史时期的巡视检查工作提供了现成的经验。正如当年中央审计委员会的一份总结报告所言：“这一成绩比节省的金钱还要大，这是伟大的成绩，不能以数字估计的。”
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责任编辑：郭翠青林瀚
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