进则全胜谱新篇
“十三五”长汀水土流失治理综述
连日来，长汀县水保、林业等部门工作人员组成八个验收组，对今年以来的水土流失治理精准治理深层治理“三大工程”项目进行验收。“我们已经完成了‘绿’的使命，现在更要在‘精’字和‘深’字上做文章，奋力夺取水土流失治理决定性胜利。”4日，长汀县水土流失精准治理深层治理常务副组长巫成火告诉记者。▲山清水秀的长汀县策武镇南坑村
“十三五”期间，长汀人民牢记习近平总书记“进则全胜，不进则退”的殷切嘱托，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，发扬“滴水穿石、人一我十”的长汀精神，提升“长汀经验”，持之以恒推进水土流失治理，取得了显著的生态、社会和经济效益，推动实现了“荒山秃岭”到“绿水青山”再到“金山银山”的喜人变化。▲游客在汀江国家湿地公园泛舟
水土流失治理工作向决定性胜利冲刺！汀州大地奏响了绿水青山与金山银山相融相成的发展赞歌！
巨变
从山光水浊到绿水青山
“晴三天，尘满面，雨三天，泥满田，水淹火烤到哪年？”“三洲河田，没米过年。”“长汀哪里苦，河田加策武；河田哪里穷，朱溪罗地丛。”……这些饱含心酸的民谣如今已经消逝在历史的长河中，却是对此前长汀水土流失状况的生动描述。长汀曾是我国南方红壤区水土流失最严重的县份之一，严重的水土流失，恶化了生存环境，加剧了贫困，制约了经济社会的可持续发展。对于这片土地，历届省委、省*府接力式地倾注着关怀和心血。年，时任福建省委书记项南同志到河田视察水土保持工作时总结出水土保持“三字经”。同年，省委、省*府把长汀列为全省治理水土流失试点，拉开了大规模水土流失治理的序幕。习近平总书记在福建工作期间曾先后5次深入长汀调研指导工作，在不同岗位上对长汀作出9次重要指示批示。年12月10日和年1月8日，习近平同志先后两次对长汀水土流失治理工作作出重要批示，提出了“进则全胜，不进则退”的殷切嘱托。在习近平总书记的关心支持和倡导推动下，长汀县的水土流失治理工作开启了“进则全胜”的新篇章。▲长汀县干部群众开展植树造林活动
“十三五”期间，长汀县成立了推进水土流失精准治理深层治理工作领导小组，设立了办公室和三个专项小组，向各乡（镇）颁发目标责任状和“林长制”责任书，向项目责任单位下发工作责任状，全面吹响全员参战、全线出击的冲锋号。同时，实行县、乡（镇）、村（社区）“三级”书记抓水土流失精准治理深层治理体制机制和县领导挂钩乡（镇）制度，项目化推进水土流失治理工作，县委常委会实行一月一听取治理工作专题汇报、一月一深入治理点开展调研、一月一定期召开治理项目工作推进会“三个一”制度，压实责任，督促抓好落实。全县累计治理水土流失面积81.12万亩，比“十二五”期间增加8.42万亩，水土流失面积从年底的47.69万亩下降到年底的31.52万亩，水土流失率降低到6.78%，低于全省平均水平，在全省11个水土流失治理一、二类县中最低。森林覆盖率从年的79.5%提高到年的80.31%，森林蓄积量从年的.41万立方米提高到年的.9万立方米（预计）。昔日濯濯童山，今朝花果飘香。绿水青山重回长汀，生态系统日渐恢复，人与自然日趋和谐。长汀县的成功实践被誉为南方红壤区治理的品牌和典范，在贵州、宁夏、甘肃等兄弟省区推广应用，形成了《红壤丘陵区水土保持治理标准体系》9个标准，填补了我国南方红壤丘陵区水土流失治理相关国家标准、行业标准或地方标准空白。▲水土流失治理的深入推进，让昔日的重度水土流失区河田镇成为了富足的“粮仓”。图为该镇河田塅的优质稻示范基地内，人们种植的“百姓富、生态美”造型的五彩稻。
提升
从田瘦人穷到金山银山
习近平总书记的高度重视和亲切关怀，对推动长汀水土流失治理起到了决定性作用。在习近平生态文明思想的指引下，长汀县聚焦“机制活、产业优、百姓富、生态美”，创新水土流失治理和生态文明建设体制机制，挖掘水土流失治理和生态文明建设优势、后劲，不断探索水土流失治理和生态文明建设有效路径，释放水土流失治理和生态文明建设红利。至年底，长汀县空气环境质量持续保持优良水平，常年维持在国家环境空气质量Ⅱ级标准以上，3个国控、省控断面水质均达到水环境功能区要求、达标率为%，全县18个乡镇交接断面全年综合水质达标率为%，饮用水源地水质达地表水Ⅱ类标准、达标率为%，建设生态清洁型小流域23条，成功创建国家级生态乡镇15个、省级生态乡镇17个、省级生态村63个、市级生态村个，先后被评为国家水土保持生态文明县、全国生态文明建设示范县、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等国家、省级荣誉20多项，列入全国首批“水生态文明城市”建设、全国第六批生态文明建设等10多个国家级试点，以及福建省级生态县、优秀旅游县、卫生县城、森林县城，并入选“中国县域全生态百优榜”第21名。▲纺织服装产业是长汀县两个百亿产业集群之一，其飞速发展既解决了群众就业，更减轻了环境承载压力。
与之相对应的，是经济社会发展的提质提速。长汀县坚持生态产业化、产业生态化，培育形成稀土、纺织服装两个百亿产业集群，医疗器械产业“从无到有”，文旅康养、特色现代农业、电子商务产业持续壮大，成为全国电商示范百佳县和福建省现代农业发展示范区、现代服务业集聚示范区。三次产业结构从16.6∶49.1∶34.3优化为14.7∶44.4∶40.9，初步形成以战略性新兴产业为引领、现代服务业和先进制造业为支撑的“3+4”现代产业体系。昔日凋敝的山村，现代农业加速发展，美丽乡村蓬勃兴起；曾经的水土流失区，现代化厂房拔地而起，割草打枝的农民纷纷当起了产业工人；分散的景点不断整合，正向全域旅游稳步迈进……据初步核算，“十三五”期间，地区生产总值从亿元增加到亿元，年均增长7.2%，经济总量跃居全市第三，人均地区生产总值接近8万元，超额完成省、市下达的赶超任务；财*总收入从8.1亿元增加到14.6亿元，年均增长11%，其中地方公共财*收入从6.2亿元增加到9.3亿元，年均增长9.3%；规模工业增加值年均增长8.1%；固定资产投资年均增长12%；社会消费品零售总额年均增长10%；城镇居民人均可支配收入年均增长7.7%，从元提高到元；农村居民人均可支配收入年均增长8.9%，从元提高到元。长汀县提前两年完成脱贫摘帽目标任务，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，—年，连续三年荣获“福建省县域经济发展十佳县”称号。“山光、水浊、田瘦、人穷”的光景一去不复返，如今的长汀，向世人展示的是经济社会发展和生态环境“双颜值”！
奋进
从攻坚克难到久久为功
精准施策，生态文明建设工作一次次迈上新台阶；久久为功，生态文明道路越走越宽广。
▲近年来，长汀县特色农业产业蓬勃发展，图为云雾缭绕中的濯田镇左拔蓝莓基地。
要落实“进”的要求、实现“胜”的目标，体制机制创新尤为重要。“十三五”期间，长汀县实行生态红线管控，将全县划分为自然与人文景观保护红线、生态公益林保护红线、集中式饮用水水源地保护红线、生物多样性保护红线、水土流失敏感区保护红线、水源涵养区生态保护红线等6个类型，率先开启生态保护红线战略，不断加强生态功能区、生态环境敏感区域、生态脆弱区域的有效保护，提高生态服务功能，并主动对接分解《国家生态文明试验区（福建）实施方案》任务，持续开展以“持续提升生态文明试验区长汀经验”为主题的生态文明体制重点改革。同时，制定出台了《龙岩长汀水土流失区生态文明建设促进条例》、《长汀县山地农业综合开发审批管理办法》，为水土流失治理提供强有力法律保障，持续加强水土保持监督队伍建设，“三同时”制度全面落实，完成项目检查“全覆盖”。在此基础上，科技支撑能力作用发挥明显。“十三五”期间，长汀县实施水保人才战略，建立健全了长汀水土保持院士专家工作站、长汀县博士后研究工作站、长汀县博士工作站、南方水土保持研究院和福建省（长汀）水土保持研究中心等“三站一院一中心”科研平台，全面加强与高等院校、科研院所科技协作，实施国家科技支撑计划《福建红壤区生态修复和持续经营关键技术集成与示范》等研究课题8项。年至年，长汀县提出推进水土流失精准治理深层治理、奋力夺取水土流失治理决定性胜利。这在长汀县的干部群众看来，是一次“问题再聚焦、项目再推进、成果再提升”的过程。县水土保持中心主任岳辉表示，经过多年攻坚，长汀县水土流失斑块分布由集中连片转为零星分散，流失面积和强度大幅下降，残存流失斑块主要涉及人为活动造成的局部植被破坏，面对矛盾的变化，长汀县推行精准化治理，预防化保护，努力提升治理成效，巩固治理成果。该县成立国有专业生态治理公司，采取公司化运作，打破以往林业、水保等部门各自为战的单一治理形式，实行项目统一管理、统一设计、统一组织，实现专业化治理，探索形成了“补植+施肥+灌草”的立体治理模式。在此过程中，该县还制定了《龙岩长汀水土流失区生态文明建设促进条例》，下达了《水土流失精准治理深层治理责任状》，出台了《关于深化生态公益林管理体制改革的意见》等，从源头上解决破坏植被的问题。在此基础上，出台山地农业综合开发审批、茶果园生态种植等管理办法，严防出现新的人为水土流失现象。此外，创新生态司法庭前“三调查”、判前“三落实”、判后“三到位”的“三三”工作机制，为水土保持生态建设提供有力的司法保障。两年来，通过实施“治理重点、综合提升、生态示范”三大工程21个项目，完成治理水土流失斑块个，占计划任务的.2%，治理和提升水土流失面积38.31万亩，占计划任务的.2%。同时，还建设了露湖村、伯湖村等一批水土保持生态村、林业建设生态村，有效提升了水土保持科教园、南坑银杏公园、汀江国家湿地公园等，打造了马兰山金融生态示范林公园等，形成了“一线四园六村多点”示范线路，如今成为了乡村振兴的示范点、脱贫的致富点、旅游的网红点。▲生态环境改善实现质的飞跃，长汀县的旅游产业也稳步向全域旅游迈进。图为该县“一江两岸”夜景。
县林业局局长曹伟清告诉记者，长汀县在全省率先推行三级“林长制”，实行县领导挂钩乡（镇），分级设立林长、警长，建立涉及25个部门的“林长制”部门协作机制，建成乡（镇）、村、组三级管理网络，把源头监管责任压实到人，并以“林长制”为平台，落实生态“”制度，设县、乡两级指挥中心，对破坏森林资源违法行为露头就打，有效保护了森林资源。去年以来，市委、市*府在长汀县先后召开了贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神提升水土流失治理“长汀经验”现场推进会、长汀水土流失精准治理深层治理和马尾松优化改造经验交流会，为长汀的水土流失治理工作进一步明确了方向和思路。“我们将继续牢记习近平总书记嘱托，按照市委、市*府的安排部署，持续提升‘长汀经验’，探索‘长汀路径’，在更高起点上推动水土流失治理和生态文明建设再出发，确保夺取水土流失治理决定性胜利。”巫成火满怀信心地告诉记者。曾饱受生态恶化之苦的长汀，正昂首阔步，向践行习近平生态文明思想的示范区、全国水土流失治理的示范区和美丽中国县域样本稳步迈进！
▲三洲镇三洲村是“中国历史文化名村”“中国传统古村落”，得益于生态环境的改善，村庄的传统建筑与绿树、碧水相得益彰。
来源：闽西日报
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