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《瞭望》新闻周刊记者张亮林超
在宁夏历史性告别绝对贫困后，闽宁协作并未因贫困的终结而结束。闽宁两省区正瞄准新时代西部大开发和国内国际双循环发展机遇，向着全领域、广覆盖、多层次的深度协作推进
闽宁携手共聚力，产业园区助脱贫。这是宁夏西吉工业园区内的宁夏吉强服饰有限公司，工人在加工服装（9月17日摄）王鹏摄/本刊
24年前，福建省派出第1批援宁干部工作队。时任领队张性魁回忆说，当时的工作重点是出钱出力打井打窖、改梯田、建校舍。
当扶贫协作的“接力棒”传递到第11批援宁干部工作队领队*水木手中时，主要任务已经变为如何将福建先进的发展模式、发展理念应用到宁夏的经济社会发展。
24年弹指一挥间。福建和宁夏两省区因扶贫结下缘分已逾24载。作为我国东西部对口扶贫协作的典范，闽宁协作在宁夏脱贫攻坚历程中发挥着重要而独特的作用。
今年11月，随着最后一个贫困县西吉县脱贫出列，宁夏中南部九个贫困县区全部“摘帽”，西海固历史性告别绝对贫困。然而，闽宁协作并未因贫困的终结而结束，闽宁两省区正瞄准新时代西部大开发和国内国际双循环发展机遇，向着全领域、广覆盖、多层次的深度协作推进。
从打造扶贫产品到培育产业集群
蘑菇、艾草、酿酒葡萄、塑料花……在闽宁协作推动下，一个个扶贫产品在宁夏落地生根，撑起当地贫困家庭增收希望。据统计，目前福建在宁夏中南部9县区和闽宁镇援建、共建了10个闽宁产业园，85家闽籍企业和扶贫车间吸纳余名劳动力。
近期记者在宁夏多个已“摘帽”贫困县采访发现，随着脱贫攻坚任务陆续完成，各地闽宁产业协作正提档升级，从之前初级产业帮助群众脱贫增收，逐步向延长产业链、打造产业集群、提升品牌效益转变。
肉牛养殖一直是西海固群众脱贫主打产业，而多年来当地肉牛产业却“只见牛不见肉”，品牌和附加值都非常低。年闽宁互学互助对口扶贫协作第二十三次联席会议上，福建融侨集团签约将投资10亿元在固原市打造肉牛生态产业园。
“农民育肥一头牛利润约元，而一头牛经过屠宰和精细分割后，可以分出多个品相，利润达元。从收购农民饲草、肉牛，到深加工产品研发，我们将在当地培育一个肉牛全产业链。”融侨丰霖(宁夏)肉牛生态产业园负责人谢志强说，融侨集团已开始布局销售渠道、销售团队。
多位受访者表示，地处西北，宁夏不少产业面临着优质产品供给量相对较小、产品开发不够、带富能力较弱等问题，闽商在产业发展上已积累了一定经验、渠道等，闽宁深化产业协作正带动宁夏肉羊养殖、中药材加工、马铃薯加工等产业链条的加速延伸。
“第一次挂职的工作重点是‘两不愁三保障’，这次来主要
从经济帮扶到全面借鉴
走进固原市*务服务中心大厅，33个无差别综合受理窗口一字排开，市民无论办什么业务，任意选择一个窗口都能受理，不用再“对号入座”。
固原市审批服务管理局副局长邢慧璧介绍，他们将福建多地*务服务模式对比学习、消化，并分三批组织全体审批服务人员到漳州、厦门跟班体验，最终博采众长形成“”模式，“1”是实行“一门、一窗、一网”通办，实现申请办理便民化。“6”是推行“六多合一”审批机制，实现审批流程高效化。“3”是实行三项保障机制，实现审批服务人性化。“无差别一窗受理正是‘’模式的亮点之一，这一模式对固原市*务服务和营商环境是一次跨越式提升。”
比*务服务模式更深层次的学习，是借鉴福建的发展理念和思路。固原市依托数十年生态建设成果，正在寻求实现“山绿民富”的最佳路径。可是当地虽然看准了问题，擘画了蓝图，但缺少实践经验。作为全国森林覆盖率最高、生态文明建设水平位居全国前列的省份，福建再次向宁夏伸出援手。
福建农林大学校长兰思仁一辈子都在和树打交道。福建省龙岩市长汀县因为水土流失严重、红土裸露，被称作“火焰山”，早在年兰思仁就是长汀县的消灭荒山指挥部总指挥。如今的长汀森林覆盖率达79.8%，成为福建最绿县份之一。
年，兰思仁接到了为固原生态建设、生态产业提供智力援助的新任务。他调研发现固原市降水量近10年来实现历史性突破，提出了“固原正在从干旱半干旱地区向半干旱半湿润地区转变”的论断，并依据这一论断规划生态建设和生态产业。随后，福建农林大学、福建农科院和固原市签订协议，帮助制定实施了一棵树、一株苗、一棵草、一枝花的“四个一”林草产业试验示范工程，34名福建专家先后扎根进行指导。
福建农林大学林学院教授张国防来到固原后发现一个怪现象，当地种了十多年的树，有的不但没有长高，反而矮了、枯了。凭借多年研究经验，张国防告诉当地百姓，树苗要用良种壮苗，树根不仅要沾泥浆，还要用生根剂、有机肥、保水剂等。
“种树就是挖坑浇水，还需要专门请一个教授？”当地群众一开始不以为然，不愿意用有机肥。张国防雇了十来个人盯在现场手把手教，后来树不仅种活了，而且比原来长得更好。大家这才明白，这个种树教授不简单。
截至目前，固原“四个一”工程示范点达到个，面积.29万亩。试验引种的苹果、梨、大果榛子等经果林，亩产值最低可达到元，相当于旱地小麦的25倍。
“固原从荒山秃岭到山清水秀，继而寻求山绿民富，这一路径和当年东山县很像。”曾任漳州市东山县委书记的*水木说，脱贫后，我们要考虑做更多能支撑当地长远发展的事情。
携手融入新发展格局
随着宁夏历史性告别绝对贫困，宁夏对福建而言已不是简单的扶贫对象，双方面临着如何进行产业升级、培育新增长点的难题，以及如何抓住新时代西部大开发战略机遇，携手融入双循环新发展格局的课题。
首先，受访专家认为，闽宁两省区要做足准备，为产业转移、市场要素循环大流通提供人才培育、资金援助和信息平台支持。以人才短缺为例，对不少“西进”企业家而言，西部地区劳动力素质不高是一大挑战。
其次，从产业升级、培育新增长点来看，闽宁双方的产业合作覆盖领域仍然以农业初级加工为主，需进一步拓展新合作领域。
*水木说，脱贫以后，闽宁协作就要更加注重“提标扩面”。宁夏干燥的气候对发展大数据中心具有先天的成本优势，宁夏的地理位置是企业布局西北的优中之选，宁夏正努力建设的*河流域生态保护和高质量发展先行区也给福建环保、新能源、新材料、现代农业等行业的企业带来新机遇。
再者，在携手融入双循环新发展格局方面，闽宁不仅要借助双方发展势差畅通内部小循环，更要优势互补“1+1＞2”，在更大的市场中有所作为。福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员陈晓斌建议，东西协作双方要深刻把握国内外产业链、供应链重构的大趋势，打通产业生产要素跨区域流动渠道，注重利用特色产业、成本优势和规模效应增强竞争优势，在实现协作对象内部小循环的同时，更深融入国内大循环。